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做好冬季旅游,供给得跟上

做好冬季旅游,供给得跟上

分类:
5A创建
作者:
来源:
发布时间:
2018/12/03
【摘要】
文化和旅游部办公厅发布的《关于做好冬季旅游产品供给工作的通知》提出,要高度重视冬季旅游产品供给工作,把丰富冬季旅游产品摆在更加突出的位置,努力补齐冬季旅游产品供给短板。近期,全国各地相继出台一系列维护旅游秩序、保障冬季旅游健康发展的政策举措。可以说,冬季旅游面临良好发展势头,为打造冰雪旅游品牌、满足游客多元化需求奠定了良好基础。作为冰雪旅游大省,黑龙江注重保障先行,针对此前一些景区存在的宰客等问题

文化和旅游部办公厅发布的《关于做好冬季旅游产品供给工作的通知》提出,要高度重视冬季旅游产品供给工作,把丰富冬季旅游产品摆在更加突出的位置,努力补齐冬季旅游产品供给短板。近期,全国各地相继出台一系列维护旅游秩序、保障冬季旅游健康发展的政策举措。可以说,冬季旅游面临良好发展势头,为打造冰雪旅游品牌、满足游客多元化需求奠定了良好基础。

作为冰雪旅游大省,黑龙江注重保障先行,针对此前一些景区存在的宰客等问题进行了反思整改,明确设立旅游诚信基金、建立涉旅投诉先行赔付制度等措施,并对雪乡旅游价格“明码标价”,这些做法值得肯定。然而,“明码标价”却由于醒目的高价格,再次引发网友热议。

雪乡“明码标价”为何引发争议呢?笔者就此与此前的海南三亚“天价房”事件做一下对比分析。事实上,两个地方除了都属于冬季旅游热门目的地外,很多条件差别较大。例如,三亚海岸线较长,地域更广阔,城市配套也相应更好,城市内部辗转腾挪和可供选择的空间大;雪乡地域范围小,其资源在东北地区都难能可贵。作为远离城市的乡村,无论是基础设施,还是服务配套,雪乡的条件更有限,成本也更高。因此,从经济学上看,更具稀缺属性的雪乡旅游资源,制定较高的价格具有一定合理性。

三亚在整治“天价房”事件时,采取了限定最高价并辅之以强化监管等措施,如近些年成立的旅游警察、旅游法庭等,都发挥了重要的保障作用。经过多年努力,三亚正在摆脱“被动式”和“运动式”管理思路和方式方法,步入主动式、常态化的治理轨道。

相对而言,雪乡从宰客问题爆出到大力整治,至今只有一年时间。推进问题整改、重塑雪乡口碑仍需要一个较长的过程。目前采取严格限价的方式,尽管从经济学上来说并非一个最优解,但也代表了一种进步:游客能自由选择,明明白白消费,这与“宰客”行为具有本质上的不同。

冬季旅游发展离不开市场调节作用的发挥,完善的保障机制同样重要。笔者认为,市场问题要尽可能地交给市场去解决,只要保障市场机制合理有效,能够在合理制度区间内运行即可。对此,笔者提出以下建议:

一是以制度化建设,规避信息不对称和服务缺失问题。冰天雪地不会自动变成金山银山,只有匹配高质量、高水平服务,才能赢得信赖与口碑。要遵从“游客是上帝”的服务理念,补齐雪乡服务等短板,把明码标价落到实处,制定强制消费、诱导消费和价格欺诈行为的处罚举措,形成严格的退出机制。

二是防患未然,完善争议处置与解决机制。黑龙江哈尔滨市设立旅游诚信基金,并设定旅游投诉快速处理机制,并针对雪乡旅游制定了《雪乡国家森林公园旅游投诉先行赔付办法》,游客只要遇到需要维权的事件,就可以先获得赔付再进行调查,以此增加游客对雪乡旅游的信任度,快速解决旅游纠纷。这些举措是否快速有效,有待时间检验,但能够迈出体制机制优化这一步值得称赞。

三是针对冰雪旅游的稀缺性问题,不断加大产品供给。包括雪乡在内的冰雪旅游热门目的地应与周边的旅游资源进行连接整合,破除供需不平衡的“天花板”,为游客提供全链条、系统化的旅游产品和服务,提供更多、更好、更优质的服务供给。