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全域旅游的地域性和阶段性

全域旅游的地域性和阶段性

分类:
5A创建
作者:
来源:
发布时间:
2018/01/09
【摘要】
目前,全国已有全域旅游创建示范区262家,还有众多的地区在积极准备申报创建示范区。有人认为这是有如大炼钢铁一般的大运动,其实这是对全域旅游的宗旨和目的的误解。全域旅游是指在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促

  目前,全国已有全域旅游创建示范区262家,还有众多的地区在积极准备申报创建示范区。有人认为这是有如大炼钢铁一般的大运动,其实这是对全域旅游的宗旨和目的的误解。全域旅游是指在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。全域旅游的发展具有地域性、阶段性的特点。

  全域旅游具有阶段性特点。比如全域旅游创建示范区标准里设置的指标——旅游业对当地GDP的综合贡献达到15%,旅游业对地方财政的综合贡献达到15%——这两个15%的指标一些地方还达不到。目前一些地方的旅游产业还处于初级阶段,景点旅游还没有,核心资源还没有,厕所公共服务设施还没有健全。这些地方不适合目前就发展全域旅游。目前还有一些地方总体上还处于景点旅游发展阶段,还不具备发展全域旅游的条件,硬要发展全域旅游,就有可能违背旅游发展规律。如果要发展那就是跨越式的发展,这可能就有难度,甚至要付出代价。全域旅游的理念地方应该具备,党政统筹抓旅游,但不是所有地方目前都能发展全域旅游。发展全域旅游要具备一定条件,各地情况大不相同,发展实际大不相同,有的地方还处在旅游业初级阶段,需要先把景点景区搞好。发展全域旅游的基本前提是,旅游业是当地的优势产业,对地方发展具有影响力,具有引领性或主导性,能够成为地方发展的“领头羊”。这就要求发展全域旅游的地方首先要有一定的资源基础,景点旅游发展较为发达,具备一定产业规模。一般应具有几个特点:区域内有鲜明的旅游主打产品,旅游资源禀赋高,旅游产业覆盖面广,旅游业有优势成为该区域的主导产业、主体功能、主打品牌,同时还要一定的GDP贡献值。当然,随着经济社会和旅游业不断发展,会有越来越多的地区具备发展全域旅游的条件。

  全域旅游具有地域性特点。即便具备了发展全域旅游的条件,因为各地情况不同,也要因地制宜,突出特色,彰显个性,选择不同的发展路径,形成不同的发展模式。比如,东部地区主要以产业转型为导向来发展全域旅游,西部地区则可以以扶贫为导向来发展全域旅游。全域旅游思想是一种指导旅游管理创新发展的科学理念,可以让地方在旅游发展过程中少走弯路。各地可以根据自身的实际情况,制定相应的工作计划,推进全域旅游工作开展。国内旅游业发展是不平衡的,之所以不平衡是因为资源分布不平衡、产业发展不平衡,所以要发展全域旅游也有不平衡的特征。2016年第二季度,旅行社国内旅游接待人次排名前十位的地区由高到低依次为江苏、浙江、广东、湖北、福建、上海、云南、山东、湖南、安徽。其中江苏、浙江、广东三个省接待人数之和就超过总量的三分之一,西部地区无一省份进入前十。东部地区旅游产业发达些,基础设施和公共服务较好,就有较多的县市达到全域旅游创建示范区申报条件,西部地区旅游产业欠发达,基础设施和公共服务还不完善,能达到全域旅游创建示范区申报条件的县市就少些。没有达到全域旅游创建示范区申报条件的地区要学习其他申报成功的地区的经验,全方位、系统化优化提升区域内的旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等经济社会资源,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展,实现全域旅游的宗旨和目的。